Наши публикации

Распродажа: инструкция по применению. Как не оплошать в «черную пятницу»

Аргументы и Факты, 02/11/2018 Елена Трегубова

www.aif.ru/money/mymoney/rasprodazha_ins..._v_chernuyu_pyatnicu

---

Распродажа: инструкция по применению. Как не оплошать в «черную пятницу»

Как понять, лукавит ли продавец с ценами на распродаже, рассказывает АиФ.ru.

Под конец года магазины электроники, мебели, книг, одежды и прочие принимают участие в масштабных распродажах — «черных пятницах» и «черных понедельниках». Больше всего на распродаже будет продано современных гаджетов (смартфоны, беспроводные наушники, умные часы), прогнозируют эксперты «Платформы ОФД», занимающейся онлайн-кассами.

Время от времени продавцов ловят на ложных скидках — когда те завышают стоимость товара за несколько дней перед распродажей, а потом перечеркивают завышенную цену и продают вещь в лучшем случае с дисконтом в пару сотен рублей, в худшем — по той же цене, что и раньше. Как распознать обман на распродаже и что делать, если обнаружил подвох уже после покупки? Рассказывает АиФ.ru.

Следим за ценами
С правовой точки зрения установление ценовой политики компаниями не расценивается как обман, поскольку предоставляется полная информация о товаре, способе приобретения и цене на момент продажи. Привязать понятие «обман» к такой политике достаточно сложно и почти не доказуемо, говорит руководитель Департамента контроля качества НЮС «Амулекс», юрист Нурида Ибрагимова.

Про «обман», а точнее про недостоверную информацию о цене товара, можно говорить только тогда, когда предоставлена информация о скидке на определенный товар, но по факту продавец таких скидок не делает. Но таких ситуаций крайне мало и связаны они скорее с ошибками или недочетами в рекламе или описании акции.

«В таких случаях потребитель действительно может потребовать продать ему товар по той цене и с той скидкой, которую продавец заявил. И если этого сделано не будет, покупатель волен обращаться с жалобами в Роспотребнадзор на недобросовестного продавца. Но надо помнить, что при таких обстоятельствах необходимо заручиться свидетельскими показаниями, фото и видео фиксацией нарушения прав потребителей», — поясняет Ибрагимова.

Самый проверенный способ понять, дурит ли продавец со скидками — это самостоятельно отслеживать стоимость нужных вещей. Обычно время распродаж (тем более масштабных) известно заранее, поэтому нет ничего сложного в том, чтобы посмотреть, сколько стоит необходимый товар за месяц — две недели до скидок.

Этот способ не работает только в том случае, если на распродаже вы захотите совершить импульсивную покупку. Но будем откровенны — обычно эйфория от приобретения вещей на эмоциях быстро сходит на нет (тем более если потом выяснится, что вещь была куплена не с такой уж и большой скидкой).

Приложение в помощь
Облегчить процесс мониторинга цен на понравившиеся товары можно с помощью мобильных приложений. Например, Fetchee. Оно доступно для смартфонов на операционной системе iOS. После регистрации (нужно указать свою электронную почту) в приложение можно добавлять понравившиеся в интернет-магазинах вещи, а когда на них будут меняться цены (снижаться или, наоборот, увеличиваться), оно пришлет уведомление. Сохранять можно самые разные товары — одежду, гаджеты, авиабилеты и даже лоты на сайтах бесплатных объявлений. Причем работает Fetchee как с отечественными интернет-магазинами, так и с иностранными.

А вот интернет-сервис Whataprice.ru отслеживает цены в западных интернет-магазинах: ASOS, Amazon, Zappos и др. Суть его работы примерно та же, что и у Fetchee: после регистрации появляется возможность добавлять товары, которые хочется купить со скидкой, как только их стоимость изменится, пользователь получит оповещение. Разница в том, что для Whataprice.ru не нужно иметь гаджет на iOS и скачивать приложение.

Для наших интернет-магазинов есть еще один онлайн-сервис — PricePeak.ru. Использовать его можно через браузер. Цены отслеживаются в Leroy Merlin, СпортМастер, М.Видео, КАНТ, Lamoda, Л’Этуаль и так далее. Магазинов не очень много, зато они крупные, и есть разные категории товаров.

Вы можете зарегистрироваться, внести в свой список отслеживаемых товаров те, которые хотели бы купить. Сервис будет следить за колебаниями цены, и присылать на почту уведомления о подорожании или удешевлении.

«Пробить» цену через интернет
Но мониторить цены заранее бессмысленно, если не избежать импульсной покупки. Как понять, что скидка настоящая? Здесь поможет анализ кэша поисковиков — Яндекс и Google. Интернет помнит все, в том числе и динамику цен на все товары в интернет-магазинах.

Для того чтобы проверить, как менялась стоимость товара, вбейте ссылку с ним в строку поисковика. После того, как загрузятся результаты поиска, в конце ссылки на товар вы увидите стрелку, указывающую вниз. После того, как вы нажмете на нее, появится функция «сохраненная копия». Выбрав ее, вы увидите, какой была страница с нужным товаром несколько недель назад, в том числе там будет указана и его стоимость.

Кроме того, посмотреть, как меняются цены на гаджеты: планшеты, ноутбуки, телевизоры, фотоаппараты, наушники и смартфоны можно на сайте historyprice.ru. Сервис аккумулирует цены крупных онлайн-ритейлеров и показывает динамику, как меняется стоимость огромного количества товаров.

Если купил бракованный товар в зарубежном интернет-магазине
Бывает, что продавцы не обманывают со скидками и действительно снижают цены на десятки процентов. Проблема в том, что часто на распродажу попадают неликвидные и бракованные товары.

Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко обращает внимание на то, что при совершении покупок на зарубежных интернет-площадках надо знать, что работают они в правовом поле тех стран, в которых зарегистрированы.

«Таким образом, в случае нарушения продавцом условия сделки, например, поставки купленного товара в объеме или количестве ниже заявленного или качества, не соответствующего описанию, а то и вовсе брака, защита в соответствии с действующим в России законом „О защите потребителя“ в большинстве случаев не может быть предоставлена. И вам придется рассчитывать только на механизмы, предоставляемые самими площадками, что не всегда эффективно», — подчеркивает юрист.

Если же товар приобретается в магазине, зарегистрированном в России (в том числе аффилированном с зарубежным продавцом), таких проблем не возникнет. «Вне зависимости от того, каким образом была совершена покупка, в магазине или на сайте организации-продавца, вы имеете те же права по возврату и обмену товаров. Естественно при наличии фискальных документов, подтверждающих факт покупки.

Необходимо учитывать тот факт, что при совершении покупки техники и электроники надлежащего качества, ее обмен и возврат продавцу ограничивается на законодательном уровне. По закону технически сложные товары бытового назначения, в том числе радиоэлектроника, телефоны, вычислительная техника, электроприборы, фото- и киноаппаратура надлежащего качества, то есть без брака, не подлежит возврату.

Это не значит, что вы вообще не можете вернуть или обменять исправный купленный смартфон, но это решение остается за продавцом, который имеет все законные права и основания для отказа», — добавляет Шевченко.

Как уменьшить налог на недвижимость?

Аргументы и Факты, 05/11/2018, Елена Трегубова

www.aif.ru/money/mymoney/kak_umenshit_nalog_na_nedvizhimost

---

Как уменьшить налог на недвижимость?

Три года назад методика расчета налога на имущество физических лиц претерпела кардинальные изменения. Если раньше налог рассчитывался исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости, то теперь — по кадастровой стоимости, которая приближена к рыночной цене жилья.

После этого размер налога на недвижимость изменился в большую сторону. Но его можно уменьшить, потому что бывает, что кадастровая стоимость жилья (и, соответственно, налог) рассчитывается неверно. Как ее оспорить, АиФ.ru узнал у партнера юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрия Шевченко:

Сначала независимая оценка, потом оспаривание
Оспорить кадастровую стоимость технически не сложно, но это займет время, как правило, не менее полугода. При этом до недавнего времени перерасчитанный после снижения кадастровой стоимости жилья налог граждане платили только со следующего налогового периода. Дело в том, что многие заявления в комиссии по рассмотрению споров из-за неосведомленности подавались позднее периода установления кадастровой стоимости.

Но по итогам прошлого года, после внесения дополнений в Налоговый кодекс (ст. 391), ситуация стала намного проще. Теперь неправильно исчисленный и даже уплаченный налог в результате неверного определения кадастровой стоимости в любом случае будет подлежать уменьшению вне зависимости от того, в каком налоговом периоде началось его оспаривание.

Длительность процесса оспаривания кадастровой стоимости, прежде всего выражается в обязательном досудебном порядке урегулирования разногласий на специальных комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Без рассмотрения заявления на этой комиссии невозможно обратиться в суд с соответствующим иском. Однако, для того чтобы подать заявление, нужно подкрепиться экспертизой независимого оценщика.

Важно — сам независимый оценщик должен иметь аккредитацию. Например, по Московской области состав аккредитованных независимых экспертов, чьи заключения комиссия принимает к рассмотрению, сформировался сравнительно недавно, ближе к концу 2017 года. Соответственно до этого не было даже технической возможности оспорить кадастровую стоимость на комиссии.

Не помогла комиссия? Идем в суд
Как показывает практика, подход комиссий по рассмотрению споров не всегда отличается последовательностью и предсказуемостью. Во многих случаях происходит отказ в пересмотре кадастровой стоимости, причем зачастую по формальным основаниям и без достаточной мотивировки, несмотря на то, что аккредитованные и независимые оценщики при этом дают оценку в разы (зачастую в два и даже в три раза) меньшую, чем установленная кадастровая стоимость.

В этих ситуациях вопрос может быть решен только в судебном порядке через назначение и проведение судебной экспертизы, что, опять же, требует от налогоплательщика дополнительных затрат. Часто расчет сделан на то, что определенное превышение кадастровой стоимости над рыночной является заведомым, поскольку влечет повышение собираемости налогов, но в ряде случаев не влечет ее оспаривание, поскольку затраты на эту процедуру будут гораздо больше, чем налоговая экономия.

Как часто проводится кадастровая оценка?
По закону государственная кадастровая оценка проводится не чаще, чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую уже была проведена государственная кадастровая оценка.

Эти законодательные положения призваны защитить права налогоплательщиков, которые уже оспорили кадастровую стоимость, однако не исключают для них нового повторения этой же истории через три года, а в Москве и Санкт-Петербурге через два года.

Ритейлер заработал на неоткрытом депозите

Газета "Коммерсантъ" №208 от 13.11.2018, стр. 10, Горячева Вероника, Анна Занина, Никита Щуренков

www.kommersant.ru/doc/3798294

---

Ритейлер заработал на неоткрытом депозите

За ошибочную блокировку счета придется заплатить ИФНС.

«Метро Кэш энд Керри» удалось взыскать упущенную выгоду с налоговиков из-за незаконной блокировки счета. По словам экспертов, это случай уникален, ритейлеру помогло содействие банков. Юристы отмечают, что теоретически по тому же принципу взыскать упущенную выгоду смогут с налоговиков и другие компании, правда, лишь в случае ошибочных блокировок.

Арбитражный суд Уральского округа поддержал нижестоящие суды и удовлетворил иск «Метро Кэш энд Керри» о взыскании 1,9 млн руб. убытков с ИФНС по Дзержинскому району Оренбурга. Как следует из материалов дела, 2 сентября налоговики приостановили операции по банковским счетам ритейлера. Основанием для блокировки была налоговая задолженность в размере 3 тыс. руб. Счета компании были заблокированы в Райффайзенбанке и «Эйч-Эс-Би-Си». В день блокировки «Метро Кэш энд Керри» решила открыть депозиты в указанных банках на общую сумму в 3 млрд руб., но не смогла из-за ограничений, наложенных налоговиками, что подтверждено документами банков.

Спустя три дня, 5 сентября, решение о блокировке счетов было отменено руководителем ИФНС как необоснованное в связи с реальным отсутствием налоговой задолженности. Однако в течение трех дней компания не могла пользоваться счетами и разместить запланированные депозиты. «Метро Кэш энд Керри» обратилась в суд, где потребовала взыскать с налоговиков упущенную выгоду в виде неполученных процентов по депозитам — в размере 1,9 млн руб. Суды поддержали это требование, так как блокировка была необоснованной, компания и ранее размещала свободные средства в банковские депозиты, и потому ее действия не были направлены на причинение убытков бюджету. «Суды увидели причинно-следственную связь между блокировкой счета и неразмещением средств в депозит»,— отметил управляющий партнер юридической компании «Арбитраж.ру» Даниил Савченко.

В компании «Метро Кэш энд Керри» отметили, что суд дал справедливую оценку действиям налогового органа и, принимая во внимание добросовестное поведение налогоплательщика, вынес обоснованное решение. В ФНС отказались от комментария, так как не комментируют споры хозяйствующих субъектов.

Юристы называют спор уникальным. По словам партнера ЮК «Шаповалов Петров» Сергея Шаповалова, упущенная выгода с налоговой инспекции взыскивается «чуть чаще, чем никогда». По словам партнера Taxology Алексея Артюха, крайне трудно доказать, что при прочих равных такая выгода была бы получена. С точки зрения взаимоотношений банков с клиентом этот спор также необычен. По словам зампреда правления Ланта-банка Дмитрия Шевченко, как правило кредитные организации придерживаются нейтралитета. «Никто не лишает банки права предоставлять и суду, и клиенту соответствующие доказательства достигнутых договоренностей», — добавляет он, уточняя, впрочем, что до сих пор не сталкивался со случаями предоставления банками столь подробных справок с указанием суммы, периода и процентной ставки по планируемому депозиту.

Эксперты уверены, что выводы судов теперь смогут использовать и другие компании. «Организации, вне зависимости от размера, взаимодействуют с банками по одним правилам, но в решении суда сыграла роль регулярность размещения средств в депозиты,— отмечает Алексей Артюх.— Если бы условный ларек всегда излишек выручки направлял во вклад — решение должно было бы быть аналогичным».

По словам Сергея Шаповалова, компании могут подтвердить попытку размещения средств во вклад, если в системе «Клиент-Банк» был сгенерирован запрос на открытие депозита и банк отказал в связи с блокировкой счетов. «Это можно зафиксировать, например, выгрузить из системы, если она это позволяет, или же пригласить нотариуса заверить скриншот,— отметил он.— Или получить справку об обращении за открытием депозита и о последующем отказе у банка и в бумажном виде».

Горячева Вероника, Анна Занина, Никита Щуренков

Зависшие миллиарды. Невостребованные вклады могут отойти государству

Аргументы и Факты, 13/11/2018 Елена Трегубова

www.aif.ru/money/mymoney/zavisshie_milli...t_otoyti_gosudarstvu

---

Зависшие миллиарды. Невостребованные вклады могут отойти государству

Миллиарды рублей в российских банках лежат «мертвым грузом» — как правило, эти деньги являются невостребованным наследством.

Государство может начать изымать невостребованные вклады россиян. Такая идея обсуждается экспертами. Речь идет о депозитах, владельцы которых (а также их родственники/наследники) продолжительное время не обращались в банк за деньгами.

Как рассказал председатель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, вырученные деньги могут направляться в региональные бюджеты, в Агентство по страхованию вкладов (например, на компенсацию вкладчикам обанкротившихся банков, чьи депозиты превышали сумму страхования в 1,4 миллиона рублей), а также на благотворительность.

«Есть предложения оформленные, уже и просчитанные. В следующем году плотно займемся, сейчас завершим. Надо со всеми поработать, но, скорее всего, инициатива будет исходить от депутатов», — цитирует Аксакова РИА Новости.

Кроме депозитов физических лиц, под экспроприацию могут попасть и ценные бумаги, владельцы которых также не подают признаков жизни.

Что происходит с невостребованными вкладами сейчас?
По последним данным Центрального банка России, в октябре общий размер депозитов (в рублях и иностранной валюте) соотечественников составлял 27,04 триллиона рублей. Объем невостребованных вкладов Анатолий Аксаков оценивает в миллиарды рублей. В основном это средства умерших людей. Например, не успевших оставить завещание. Их наследники попросту не знают о том, что у бабушки/дедушки/тети/дяди хранилось несколько тысяч рублей в каком-то банке. По закону, для того, чтобы подать заявление о вступлении в наследство, наследнику дается полгода. «Затем наследство является вымороченным. Правда, если наследник банковского вклада все же объявится даже через полгода, у него есть шанс вернуть причитающееся наследство. Здесь придется предоставить веские доказательства, по которым он не подал заявление в предусмотренный законом срок. Вполне работают такие причины, когда вы не знали о смерти родственника или болели», — говорит юрист Рустам Исмайлов.

Есть и другая причина, почему в банках «зависли» миллиарды невостребованных рублей — наследники знают о завещании, но сумма наследства настолько небольшая, что игра не стоит свеч. Ведь оформление наследства требует времени и денег. Проще говоря, если размер депозита составляет 1000 или 1500 рублей, то бессмысленно заниматься получением этих денег, потому что государственная пошлина за услуги нотариуса составляет ту же самую тысячу рублей. Таким образом в банках и образуются «спящие» вклады — граждане знают о полагающемся им наследстве, но не затрудняются себя оформлением наследства, потому что это бессмысленно.

Да, по словам Исмайлова, сам наследник не может самостоятельно узнать о размерах своего наследства. Единственным законным и доступным способом получить информацию о банковских счетах усопшего является обращение к нотариусу.

Как найти бесхозный вклад
По мнению партнера юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрия Шевченко, очевидно, что государство ищет новые источники дохода. «Но в данном случае мы говорим о достаточно сырой идее, поскольку на текущий момент просто не существует законодательной базы, четко определяющей порядок отнесения вкладов к категории спящих или невостребованных», — пояснил юрист АиФ.ru.

Дело в том, что необходимо учитывать тот факт, что бесхозных вкладов, скорее всего, не так уж и много. «С учетом механизмов наследования даже смерть вкладчика не является причиной утраты права собственности на денежные средства. То есть государство не может просто взять и присвоить невостребованные вклады, права на которые не предъявлены наследниками, поскольку они могут просто не знать о них, что не лишает их прав по вступлению в наследство», — рассуждает эксперт.

То есть для того, чтобы признать вклад невостребованным, необходимо провести масштабную работу по поиску вкладчика или его наследников.
«Понятно, что банки вряд ли согласятся самостоятельно нести дополнительную административную нагрузку и расходы. Ну а если этим будет заниматься бенефициар, то есть государство, не исключено, что профит окажется значительно ниже издержек. Главный вопрос заключается в том, а кто, собственно, будет заниматься розыском исчезнувших вкладчиков и их наследников, но ответа на этот вопрос пока не предлагается. Скорее всего, фонд невостребованных депозитов все-таки создадут хотя бы с целью учета объемов невостребованных средств вкладчиков, но выгодным это предприятие вряд ли станет для банков или государства», — считает Шевченко.

Тамбовский мусор убрали в кассации

Коммерсантъ (Воронеж) №209 от 14.11.2018, Александр Прытков

www.kommersant.ru/doc/3798994

---

Тамбовский мусор убрали в кассации

Региональным оператором по обращению с отходами осталась ТСК

Кассация оставила АО «Тамбовская сетевая компания» (ТСК) региональным оператором по обращению с отходами (через компанию с таким статусом выстраиваются отношения с остальными участниками рынка). Регион заключил соглашение с регоператором одним из последних в Черноземье. Длившееся более года разбирательство вокруг отмены конкурса по выбору регоператора привело к решению не в пользу региональной прокуратуры и потенциального участника торгов ООО «Комэк». Впрочем, в «Комэке» не исключают обращения в Верховный суд, а прокуратура требует через арбитраж отменить соглашение на деятельность регоператора между властями и ТСК.

Арбитражный суд Центрального округа в начале недели постановил не отменять конкурс по выбору регоператора по обращению с отходами Тамбовской области, который будет работать на всей территории региона в течение десяти лет. Региональные власти и ТСК этого добивались с лета 2017 года, когда первая инстанция результаты торгов отменила. В заявке на торги ТСК предложила 10,3 млрд руб., «Комэк» — 10,7 млрд руб. При этом «Комэк» представил расчет за деятельность в течение 13 лет, а не десяти, и поэтому не был допущен к конкурсу. Компания пожаловалась в региональное УФАС, но оно признало жалобу необоснованной.

После этого в октябре 2017 года с иском к ТСК и областному управлению ТЭК и ЖКХ об отмене результатов конкурса в арбитражный суд Тамбовской области обратилась региональная прокуратура. Третьим лицом в деле проходил «Комэк». Кроме того, в прокуратуре считают, что если бы «Комэк» рассчитал стоимость работы за десять лет, то тариф составил бы 9,3 млрд руб., и поэтому победителем должна быть признана эта компания. Суд с доводами согласился, однако в июле 2018 года апелляционная инстанция его решение отменила. Прокуратура подала кассационную жалобу в суд Центрального округа, который в начале недели оставил решение апелляции в силе.

В «Комэке» не исключили обращение в Верховный суд (ВС) после ознакомления со всей необходимой документацией. В компании добавили также, что расчет услуг на 13 лет оказался «ошибкой человека, готовившего документацию». В облпрокуратуре „Ъ“ пояснили, что не исключают возможности дальнейшего оспаривания результатов торгов, но только после изучения резолютивной части решения кассации: «Мы не можем просто обратиться в ВС, мы можем только обратиться с соответствующим ходатайством в Генпрокуратуру».

По данным «СПАРК-Интерфакс», АО «ТСК» зарегистрировано в апреле 2005 года в Тамбовской области. Выручка в 2017 году составила 2,3 млрд руб., чистая прибыль – 4,3 млн руб. Гендиректор — Георгий Гусев. 24,91% акций принадлежит региональному комитету по управлению имуществом, 74,5% – московскому ООО «Трансэнергетическая компания» Сергея Титова.

Параллельно в арбитражном суде Тамбовской области рассматривается иск прокуратуры к ТСК и управлению ТЭК и ЖКХ о признании недействительным соглашения об организации деятельности регоператора. Оно было подписано в августе 2018 года. ТСК уже ведет работу по заключению договоров с остальными участниками рынка, рассказали „Ъ“ в пресс-службе компании. Кроме того, подготовлено предложение о тарифе на услуги регоператора — 612,3 руб. за 1 куб. м. «Оно сейчас на рассмотрении, возможно, будет утверждено в декабре», — уточнили в пресс-службе. Руководитель управления ТЭК и ЖКХ Светлана Григорьева пояснила „Ъ“, что, несмотря на все судебные проволочки, регоператор должен заработать с 1 января, иначе область «превратится в свалку».

Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко в числе следующих возможных процессуальных шагов называет кассационную жалобу в судебную коллегию ВС и обжалование в порядке надзора в президиуме ВС. «Но основаниями для отмены судебного акта может являться только нарушение публичных интересов и единообразия в применении и толковании норм права при принятии решения», — добавил господин Шевченко.

С кем связан второй участник конкурса по выбору регоператора

Руководитель и владелец ООО «Комэк» Игорь Блюм является также заместителем гендиректора в ООО «ТКО» — компании, которая подала в региональную администрацию предложение о заключении концессионных соглашений по строительству полигонов в Тамбовском районе за 212 млн руб. и в Сосновском районе за 44 млн руб. Руководителем и владельцем «ТКО» выступает Дмитрий Веретенников. По данным Kartoteka.ru, господин Веретенников также с мая 2007 года был единственным владельцем «Комэка». В августе того же года он сократил свою долю до 95%, в декабре 2008-го — до 25%, в сентябре 2010-го вышел из состава учредителей. Кроме того, Дмитрий Веретенников с момента регистрации и до 2012 года, а также в 2014–2017 годах владел 100% ООО «ТЭКО-Сервис». Эта компания получила статус регоператора в Елецкой зоне Липецкой области и будет обслуживать Елец и несколько районов региона. Сейчас гендиректором и учредителем выступает Валерий Патченский. Исполнительным директором в компании работает сын главы Котовска Алексея Плахотникова Алексей. Он и Игорь Блюм также являются депутатами Тамбовской гордумы.

Александр Прытков

Ингушский народ хочет участвовать в судебном споре о границе с Чечней

Ведомости, 14 ноября 2018, Анастасия Корня

www.vedomosti.ru/politics/articles/2018/...478-ingushskii-narod

---

Ингушский народ хочет участвовать в судебном споре о границе с Чечней

Конституционный суд России принял к рассмотрению пограничный договор.

Сопредседатели Всемирного конгресса ингушского народа Муса Мальсагов и Ахмет Погоров попросили Конституционный суд России привлечь представителей конгресса к рассмотрению запроса главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова о конституционности подписанного им с главой Чечни Рамзаном Кадыровым соглашения об установлении административной границы между двумя республиками. Рассмотрение этого вопроса без представителей ингушского народа «нарушит основополагающие принципы всесторонней объективности и полноты рассмотрения дела», говорится в обращении (есть у «Ведомостей»). Евкуров не может считаться выразителем интересов народа, так как не избирался на прямых выборах, и лишь проведение открытого процесса с выслушиванием мнений разных сторон позволит обеспечить принятие законного и справедливого решения, настаивают авторы документа. Они предупреждают, что несправедливое решение земельного вопроса может привести к дестабилизации и чревато непредсказуемыми последствиями. Поступление обращения подтвердила пресс-служба суда. Помощник-советник главы Ингушетии Артем Перехрист сказал, что не может комментировать обращение конгресса, так как еще его не видел.

Подписанный 26 сентября договор вызвал массовые протесты в Ингушетии. 30 октября конституционный суд республики признал документ не соответствующим ингушской конституции, но Евкуров усомнился в полномочиях суда и обратился в Конституционный суд России, который в среду принял запрос к рассмотрению. Дело будет рассмотрено в открытом заседании 27 ноября, судьей-докладчиком назначен зампред суда Сергей Маврин, сообщает его пресс-служба.

В своем запросе Евкуров настаивает, что проверка договоров между органами власти регионов в принципе не относится к компетенции ингушского конституционного суда. К тому же суд нарушил принцип независимости, считает глава Ингушетии: его председатель Аюл Гагиев входил в состав правительственной комиссии по вопросам границы с Чечней и подписал отзыв о недопустимости такого соглашения, но не взял самоотвод при рассмотрении этого дела.

Адвокат Международной «Агоры» Рамиль Ахметгалиев, представляющий конгресс ингушского народа, говорит, что формально закон предусматривает участие в деле только заявителя и представителей органов власти, принявших оспариваемый акт. Но по сложившейся практике Конституционный суд при рассмотрении общественно значимых дел привлекает достаточно широкий круг лиц – например, в слушаниях о возможности исполнения решения ЕСПЧ о праве голосовать для заключенных участвовали Сергей Анчугов и Владимир Гладков, по чьей жалобе и было принято это решение. По словам Ахметгалиева, это первый известный ему случай, когда Конституционный суд рассматривает территориальные споры между регионами, и прецедентов просто нет. Но тем более важно, чтобы процесс проходил как можно более открыто и речь не только об участии именно конгресса ингушей – не менее важно участие представителей общественности из Чечни, добавляет он.

Кадыров прокомментировал соглашение о границе с Ингушетией
Единственной законодательной нормой, которая так или иначе регламентирует порядок разрешения территориальных споров на уровне регионов, является статья 67 Конституции, определяющая, что границы между субъектами могут быть изменены с их взаимного согласия, напоминает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. По общему правилу подобные вопросы решаются на уровне правительств субъектов, поскольку предполагается, что власть представляет интересы избравшего ее народа. Но такое заключение исходит из толкования достаточно размытой нормы, что не лишает оснований требования общественных организаций, представляющих интересы отдельных социальных и этнических групп, участвовать в процессе пересмотра границ, который может затронуть их интересы. В теории в отсутствие законодательных ограничений конгресс в качестве общественной организации действительно может принять участие в слушаниях, но необходимо понимать, что как-то повлиять на исход дела он вряд ли сможет, подчеркивает эксперт.