Наши публикации

УК отправили в Пензу

Коммерсантъ (Самара) №211 от 16.11.2018, Сабрина Самедова

www.kommersant.ru/doc/3800234

---

УК отправили в Пензу

Крупнейшими самарскими управляющими компаниями поруководят из другого города.

Управляющая компания самарских ООО «ЖКС», ООО «Коммунальник» и ООО «УЖКК» сменилась с АО «Домсервис» на АО «Жилсервис». В прошлом году собственником трех организаций, а также других крупных самарских компаний, управляющих многоквартирными домами, стало АО «Домком инвест», зарегистрированное в Москве в декабре 2016 года. «Жилсервис» же создан в Пензе в августе прошлого года. В «ЖКС» ответили, что изменения связаны с решением передать все общества под управление одного единоличного исполнительного органа. Как полагают юристы, действия могут быть произведены в целях оптимизации, однако эксперты рынка ЖКХ изменений в лучшую сторону в связи с этим не ждут.

Крупнейшие самарские управляющие компании (УК, УО) ООО «ЖКС», ООО «Коммунальник» и ООО «УЖКК» перешли под руководство пензенского АО «Жилсервис». Ранее ими управляло самарское АО «Домсервис». Оба юридических лица связаны с зарегистрированным в Москве АО «Домком инвест», которое в прошлом году стало собственником крупнейших УК в Самаре и других городах страны. ООО «Куйбышевский ПЖРТ» остается под руководством «Домсервиса», в ООО «Жилищник» в качестве единоличного исполнительного органа выступает генеральный директор Александр Рыжков.

• АО «Домком инвест» зарегистрировано в Москве в 2016 году. Владелец компании — АО «Арктика сити», которое принадлежит ООО «Региональная энергетическая управляющая компания» Александра Костюкова. Также он — генеральный директор «Домком инвеста». На своем сайте организация позиционирует себя как ведущая российская инвестиционная компания в сфере жилищно-коммунального хозяйства. «„Домком инвест“ располагает проектами в 10 субъектах РФ, свыше 50 млн кв. м жилищного фонда и гордится более 3 млн довольных жителей», — говорится на сайте. Офис компании расположен в деловом центре «Москва-сити». «Домком» называют близким девелоперской группе ПИК.

За небольшой период существования компания провела активную экспансию в Московскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Новосибирскую, Пензенскую, Кировскую, Тульскую и Самарскую области. В Самаре инвестиционная организация в прошлом году стала собственником пяти крупнейших управляющих компаний: ООО «ЖКС», ООО «Жилищник», ООО УО «Коммунальник», ООО «Куйбышевский ПЖРТ», ООО «ДК Эксплуатация» и ООО «УЖКК». Посетившая Самару советник генерального директора «Домкома» Татьяна Вепрецкая обещала региональному ЖКХ миллиардные инвестиции. Однако после смены владельцев качество работы шести УК существенно не улучшилось — финансовые претензии ресурсоснабжающих организаций продолжают возникать. За последние три месяца к организации подано около 40 исков от ресурсников о ненадлежащем исполнении обязательств. Самое крупное исковое заявление подано ООО «ПТС» — 100 млн руб. К «Коммунальнику», «Куйбышевскому ПЖРТ» и «УЖКК» предъявлено более десятка аналогичныхисков. В октябре появилась информация о том, что ряд ресурсоснабжающих организаций (РСО) обратились в прокуратуру Самары с просьбой проверить деятельность подконтрольных «Домкому» УК. Как ответили „Ъ“ «ЖКС», никакая информация из правоохранительных органов им не поступала. В прокуратуре на момент сдачи номера ответа не дали.

Переход управляющей компании под руководство «Жилсервиса» в «ЖКС» объясняют решением «Домком инвеста» сформировать единоличный исполнительный орган. По словам экспертов, ничего противозаконного в действиях собственника, как минимум с точки зрения законодательства, нет. Вероятнее всего, они совершены в целях оптимизации. «Дублирование функций на уровне администрации УК в конкретной ситуации действительно может иметь место, поскольку все приобретенные „Домком инвестом“ управляющие компании развивались как самостоятельные, следовательно, как минимум на уровне бухгалтерии дублирование, скорее всего, присутствует, что неудобно для головной структуры. Создание единого исполнительного органа предполагает также большую свободу при принятии решений, то есть в случае принятия решения на уровне этого органа (единоличного или совета директоров), предполагает, что вся структура ему подчиняется», — поясняет партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

С ним согласна заместитель гендиректора по правовым вопросам НЮС «Амулекс» Юлия Галуева, — «Единая управляющая компания позволяет структурировать бизнес, сосредоточив управление в рамках одного юридического лица, что упрощает координацию действий компаний, входящих в группу, управление финансовыми потоками и рисками, налоговое планирование, а также позволяет внедрить единый стандарт управления и документооборота, минимизировать расходы на содержание управленческого аппарата.

Руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль» Виктор Часовских затруднился сказать, стоит ли в связи с этим ждать улучшений в работе УК, но отметил некоторые позитивные изменения. «В четверг я говорил с представителем „Домком инвеста“ и выяснил, что пошли деньги на текущий ремонт, начались работы по более чем ста предписаниям, которые выписала ГЖИ, ведется работа по обращениям жителей. Кроме того, они начали выплачивать средства за коммунальные ресурсы. Я думаю, что после встречи несколько месяцев назад представителя организации с губернатором области и министром ЖКХ, были сделаны выводы. Если они не будут делать то, что положено — собственники жилья просто будут уходить от них. Конечно, город не особо впечатлен тем, как они себя вели до недавнего времени», — отметил господин Часовских.

Сабрина Самедова

«Макарошек» станет меньше: что подкинут россиянам в корзину

Газета.ру, Наталия Еремина, Евгения Петрова 18.11.2018

www.gazeta.ru/business/2018/11/16/12061309.shtml

---

«Макарошек» станет меньше: что подкинут россиянам в корзину

Россиянам пообещали изменить потребительскую корзину с 2021 года. В ее состав могут добавить больше мяса, рыбы, молока, овощей. Решение это назрело давно, но власти решились на него только на фоне повышения пенсионного возраста и роста налогов, отмечают эксперты. При этом они опасаются, что чиновники могут сократить социальную поддержку вместе с изменением потребкорзины.

Россиянам добавят новых продуктов в потребительскую корзину. Как рассказали «Газете.Ru» в Минтруде, нынешняя методология расчета действует до 31 декабря 2020 года. Новая должна появится уже с 1 января 2021 года.

В марте приказом Минтруда уже была создана рабочая группа по совершенствованию методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума. При этом предложения по изменению набора продуктов питания, а также стоимости соотношений непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания прорабатываются с учетом международной практики определения прожиточного минимума, рассказали в ведомстве.

Ранее вице-премьер Татьяна Голикова пообещала, что состав потребительской корзины россиян будет приближен к «принципам здорового питания». Так, в ней появится больше мяса, рыбы, молока, яиц, овощей и фруктов. Мучных продуктов, картофеля, маргарина, продуктов с повышенным содержанием углеводов и других жиров станет в ней меньше.

«Что касается соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания, предусмотренные в потребительской корзине, то оно будет уточнено с учетом изменений в структуре потребительских расходов малоимущих домашних хозяйств», — сообщила Голикова в интервью «Российской газете».

В потребительскую корзину россиян входит минимальный набор продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг.

При этом продукты составляют 50% стоимости корзины, а непродовольственные товары и услуги – по 25%.

Сейчас в потребительскую корзину трудоспособного человека входит 126 кг круп и мучных продуктов на год, 58 кг мяса, 290 кг молочных продуктов, 18,5 кг рыбопродуктов, 114,6 кг – овощей и 60 кг фруктов.

На основании стоимости потребительской корзины Росстат ежеквартально подсчитывает прожиточный минимум.

Согласно проекту приказа Минтруда, величина прожиточного минимума в третьем квартале 2018 года составит 10 451 рубля на душу населения. Для трудоспособных граждан он будет чуть выше — 11 310 рублей. Для пенсионеров прожиточный минимум составит 8 615 рублей, а для детей — 10 302 рубля.

При этом, несмотря на критику экспертов, что состав потребительской корзины не соответствует реальным потребностям, он не менялся с 2013 года.

По мнению аналитика «Финам» Алексея Коренева, власти вернулись к этому вопросу на фоне повышения пенсионного возраста и роста НДС с 2019 года с 18% до 20%.

Масла в огонь подливают и региональные чиновники, допускающие весьма неоднозначные высказывания.

Так, теперь уже уволенная министр занятости, труда и миграции Саратовской области Наталья Соколова оказалась в центре скандала после того, как заявила, что 3,5 тыс. руб. достаточно «для минимальных физиологических потребностей». На злополучном для чиновницы заседании обсуждался законопроект об увеличении прожиточного минимума пенсионеров. Министр предложила повысить его на 288 руб., тогда как депутаты — на 500 руб.

Как поясняла Соколова, увеличивать прожиточный минимум для неработающих пенсионеров на 500 руб. не нужно, поскольку «макарошки стоят всегда одинаково».

Но сама министр отказалась участвовать в эксперименте и жить на 3,5 тыс. рублей в месяц, поскольку «статус министра этого не позволит».

После этого саратовский депутат Николай Бондаренко, который в течение месяца питался на 3,5 тысячи рублей, поделился результатами эксперимента.

«Если говорить о моем состоянии, как я его оцениваю, моя слабость, моя раздраженность, моя рассеянность – это вещи, которые я за собой отмечаю, хотя я в эмоциональном плане стабильный человек», — описал депутат последствия своего опыта.

При этом прожиточный минимум он предложил увеличить до 20 тыс. рублей в месяц.

Как пояснил «Газете.Ru» председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, хорошо, что правительство говорит о пересмотре потребительской корзины, но это откладывается на 2021 год, хотя пересматривать состав корзины нужно уже сегодня.

Ранее такие инициативы отклонялись правительством. В частности, по словам Ярослава Нилова, в Госдуме было предложение пересмотреть корзину с 2019 года, и изменить ее состав. В соответствии с предложением, корзина должна была состоять на трех равных долей — услуг, продовольственных и непродовольственных товаров.

«Если мы ставим цель войти в пятерку экономик мира, то, конечно, в потребительской корзине должно быть меньше дешевых и жирных продуктов и больше мяса»,

— говорит Алексей Коренев.

Сейчас потребительская корзина не соответствует даже минимальным потребностям для нормального питания человека, соглашается и депутат Михаил Шапов.

Однако если итоговый рост стоимости потребительской корзины будет в районе 2%, например, если к килограмму в корзине добавится 50 грамм мяса, то ничего не изменится, опасается депутат. Поскольку размер прожиточного минимума, рассчитываемый на основании потребительской корзины, влияет на различные льготы, то это приведет к увеличению социальной поддержки, говорит он.

В частности, как поясняет партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко, формула расчета индексации региональных льгот, как правило, учитывает и размер прожиточного минимума, и темпы инфляции.

Эксперты опасаются, что если повысить стоимость потребкорзины, то государство может сократить объемы социальной поддержки.

«С учетом того, что экономика находится в стагнации и весь рост бюджетных доходов связан с нестабильными ценами на нефть, есть опасения, что правительство вместе с изменением состава корзины попытается изменить правила соцподдержки так, чтобы прирост расходов был минимальным», — говорит Михаил Шапов.

Если на уровне правительства будет пересмотрен состав потребительской корзины и это приведет к увеличению прожиточного минимума, то возможно действующий порядок индексации мер социальной поддержки в пользу отдельных категорий граждан может быть приостановлен, как это уже было в 2016 году, опасается и Дмитрий Шевченко.

«Моршанскхиммаш» отдохнет под наблюдением

КоммерсантЪ Черноземье, 20.11.2018, Олег Мухин

www.kommersant.ru/doc/3805132

---

«Моршанскхиммаш» отдохнет под наблюдением

На заводе появился инвестор, и начались процедуры банкротства.

На тамбовском производителе металлических емкостей и теплообменных аппаратов «Моршанскхиммаш» введена процедура наблюдения. На предприятии, которое с прошлого года перешло под контроль региональных властей, в течение нескольких лет была сложная финансово-экономическая ситуация (долги по зарплате достигали 20 млн руб.), которую новые собственники пока так и не смогли выправить. Впрочем, областные власти считают наблюдение «передышкой» для предприятия, на мощностях которого уже начала работать группа «Комплектэнерго» Игоря Тихомирова.

Процедура наблюдения на заводе была введена по иску московского ООО «Крафт групп», заявившего долг в размере 8,35 млн руб. Также требования к заводу предъявляют «Воронежсинтезкаучук» (4,3 млн руб. за поставку некачественного товара), Тамбовская энергосбытовая компания (22,5 млн руб.) и налоговая (80,34 млн руб.). Временным управляющим утвержден Иван Климентов.

Для «Моршанскхиммаша» заявление «Крафт групп» о признании банкротом не первое. В начале 2018 года курское ООО «Техновелд» уже пыталось обанкротить завод, но впоследствии отказалось от иска. Проблемы предприятия связаны не только с выполнением обязательств перед контрагентами и нехваткой заказов: в течение двух лет работникам завода (всего их около 350 человек) задерживали выплату зарплаты. По факту ее невыплаты в сентябре-декабре 2016 года (31 млн руб.) и в январе-июне 2017-го (33 млн руб.) региональное управление СКР возбуждало уголовные дела, по результатам рассмотрения которых руководство предприятия выплачивало штрафы.

Более поздние задолженности (в частности, уже 2018 года) становились предметом административных разбирательств. «Мы принимаем все возможные меры реагирования: постоянно проводим проверки, возбуждаем административные производства, добиваемся возбуждения уголовных дел. Но одними мерами прокурорского реагирования на неразвивающемся предприятии проблему зарплаты не решить», — поясняли “Ъ-Черноземье“ в облпрокуратуре.

Вчера вице-губернатор Тамбовской области Глеб Чулков заверил “Ъ-Черноземье“, что наблюдение вводится, «чтобы дать передышку предприятию»: «По нашим прогнозам, дальше будет внешнее управление». По его словам, с того момента, как областные власти получили контроль над заводом (в 2017 году), предприятие не успело выйти на безубыточность.

Мы рассчитываем, что к лету 2019 года завод выйдет на такой объем производства, который позволит работать без убытков», — добавил господин Чулков.

Напомним, в июне 2017 года договор между областным предприятием «Тамбовская управляющая компания» и инвестором ООО «Альфа-ТЭК», по которому компания работала на предприятии, был расторгнут из-за неудовлетворительных результатов деятельности завода. Предприятие выпускает, в частности, фюзеляжные топливные баки для военно-транспортных самолетов, металлические бункеры (силосы), емкости для космических аппаратов и теплообменные аппараты.

С 1 августа 2018 года «Моршанскхиммаш» вместо Валерия Юханова возглавил гендиректор областной управляющей организации ООО «Управляющая компания "Регион 68"» Олег Соболев. При этом основное направление работы УК — взаимодействие с инвесторами в индустриальном парке «Котовск». По собственным данным, компания оказывает участникам парка услуги по эксплуатации и обслуживанию инфраструктуры, обеспечивает водоснабжение и водоотведение, а также «ряд дополнительных сервисных услуг».

Глеб Чулков пояснил “Ъ-Черноземье“, что назначение топ-менеджера областной компании — временная антикризисная мера: «Организация должна будет навести порядок, разобраться с трудовыми отношениями». При этом, по словам вице-губернатора, на производстве уже работает группа «Комплектэнерго», которая занимается поставкой оборудования в атомной и нефтехимической отраслях.

По собственным данным, основное юрлицо этой группы — ООО «Комплектэнерго» — основано в 2002 году и ранее уже сотрудничало с «Моршанскхиммашем». Занимается изготовлением и поставкой энергетического оборудования на атомные станции и другие объекты энергетики. Поставляло оборудование на девять российских АЭС, в том числе на новые энергоблоки Нововоронежской АЭС. Среди реализуемой продукции — конденсаторы и турбинное оборудование для АЭС, теплообменное оборудование, системы очистки, насосное оборудование, запорная арматура, электрокотлы. Также компания, по собственным данным, является официальным представителем украинского производителя турбинного оборудования ПАО «Турбоатом», совместно с которым поставляет продукцию для российских АЭС. По данным Kartoteka.ru, уставный капитал ООО «Комплектэнерго» составляет 400 тыс. руб. Учредитель — Игорь Тихомиров, гендиректор — Виктор Сухорученко. В 2017 году выручка компании составила 1,47 млрд руб., чистая прибыль — 19 млн руб.

Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко отмечает, что «Комплектэнерго» предстоит получить согласие временного управляющего на работу на предприятии. Участие инвестора и его условия также должны будут фигурировать в плане внешнего управления, который подлежит утверждению на собрании кредиторов. Если же кредиторы посчитают план недостижимым или невыгодным, предприятие ждет распродажа имущества, напоминает господин Шевченко. Впрочем, «Комплектэнерго» может и не арендовать имущество, а приобретать всю продукцию предприятия с дисконтом и перепродавать.

Внешнее управление позволит «Моршанскхиммашу» приостановить исполнительные производства и вести хозяйственную деятельность с некоторыми ограничениями: фактически это будет анонсированная властями «передышка», отмечает руководитель направления «Банкротство и несостоятельность» компании «Рустам Курмаев и партнеры» Олег Пермяков. По его словам, даже если кредиторы будут настаивать на конкурсном производстве, уже в его рамках возможно произвести замещение активов с образованием новых акционерных обществ, которые сохранят лицензии, коллектив и имущество завода.

Олег Мухин

Куриный помет долетел до облсуда

Коммерсантъ (Воронеж) №215 от 22.11.2018, Сергей Калашников, Олег Мухин

www.kommersant.ru/doc/3806507

---

Куриный помет долетел до облсуда

Липецкие предприниматели добиваются сноса птицефабрики группы «Черкизово».

Спор нескольких липецких предпринимателей с группой «Черкизово», запустившей шесть птицеферм в Задонском районе рядом с участками, где был запланирован коттеджный поселок, дошел до суда. Бизнесмены уверяют, что птицефабрика расположена в границах туристической особой экономзоны «Задонщина», где нельзя возводить подобные промышленные объекты. И 16 тыс. т птичьего помета, сбрасываемые ежегодно в километре от перспективного поселка, якобы мешают построить более 100 домов общей стоимостью до 500 млн руб. В «Черкизово» заявляют, что птичники, оцененные истцом в 2,4 млрд руб., работают на законных основаниях.

До конца ноября задонский предприниматель Сергей Чуносов и его партнеры планируют подать в Липецкий областной суд апелляционную жалобу с требованием обязать структуру группы «Черкизово» семьи Игоря Бабаева ОАО «Куриное царство» снести птицефабрику в поселке Бутырки под Задонском. До этого господин Чуносов заявлял аналогичные требования в Задонский райсуд, но он 7 ноября отказался удовлетворять иск. «Сейчас мой адвокат готовит жалобу, рассчитываю, что она будет изготовлена до конца этой недели», — сообщил „Ъ“ предприниматель.

Он требовал от «Куриного царства» за свой счет снести шесть птицеводческих ферм мощностью 64 млн яиц. Как сказано в решении райсуда (копия есть у „Ъ“), предприниматель являлся собственником 21,3 тыс. кв. м земли в Бутырках вблизи птицефабрики. На этом участке он и его партнер Сергей Денисов планировали строительство коттеджного поселка на «несколько сотен домов». «Теперь санитарная зона предприятия, на которой сбрасывается куриный помет, находится всего в километре от того участка благодатной земли, на которой должен был появиться поселок», — сказал господин Чуносов. Птицефабрика, как указано в материалах суда, ежегодно производит 16 тыс. т помета.

Предприниматель рассказал, что уже вложил порядка 20-30 млн руб. в перевод участка в категорию «земель населенных пунктов» и подвод к нему коммуникаций, а также строительство нескольких коттеджей как образцов. «Теперь работы невозможны из-за соседства домов с отходами фабрики, а участка — с ее санитарной зоной», — сказал он. Стоимость проекта коттеджного поселка, по оценке господина Чуносова, могла достигать полумиллиарда при цене земли порядка 60 млн руб. и средней стоимости строительства каждого коттеджа более 4 млн руб.

В апелляции Сергей Чуносов намерен сделать акцент на том, что и запланированный поселок, и фабрика находятся в границах туристско-рекреационной особой экономзоны регионального уровня «Задонщина». «В ней нельзя строить такие предприятия. Это нарушает Градостроительный кодекс, экологическое и природоохранное законодательство РФ»,— уверен истец.

В «Черкизово» последнее решение Задонского райсуда назвали «законным и обоснованным». В компании стройку считают соответствующей всем нормам и уточняют, что участок под птицефабрикой не входит в ОЭЗ. Представители «Куриного царства» в возражениях на иск о сносе (копия есть у „Ъ“) напомнили, что в 2016 году Липецкий облсуд признал законными изменения в генплан и правила землепользования Бутырок, позволившие возвести объекты. Тогда одним из истцов по делу также выступал господин Чуносов. Это определение облсуда было обжаловано истцами в Верховный суд, но впоследствии они отказались от жалобы.

В компании считают, что земля господина Чуносова находится на «достаточно удаленном» расстоянии (от 1,3 до 4,3 км) от птицеводческих объектов». По мнению компании, предприниматель также «не является надлежащим истцом» по заявлению о сносе, так как «имеет постоянную регистрацию в Москве и временную в Липецке, интересы жителей района представлять не может». В «Черкизово» заявили, что господин Чуносов «приобрел земли уже после начала эксплуатации ферм» и «знал о пересечении одного из них с санитарно-защитной зоной». В группе считают, что при эксплуатации птичников нормы законодательства не нарушаются, и это подтвердил Роспотребнадзор. Спорные участки не входят в ОЭЗ, и в августе 2018 года это подтвердила администрация района, отметили в компании.

Разбирательства о законности птицефабрик ведутся с 2015 года. В 2014-2015 годах райадминистрация выдала разрешения на строительство объектов. Истцы (господин Чуносов и его партнеры) попытались признать разрешения незаконными. Первая инстанция встала на сторону «Черкизово». Но облсуд отменил решение, признав выдачу разрешений незаконной. В 2016 году администрация выдала шесть новых разрешений на строительство объектов (птицефермы «Бутырки-1»—«Бутырки-6»). В 2016–2017 годах «Куриное царство» получило разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и запустило их. Господин Чуносов и партнеры попытались признать незаконными и эти документы, но суды вплоть до Верховного поддержали фабрики.

В подразделении «Бутырки», по данным «Черкизово», сейчас работает 188 человек. Комплекс включает четыре птицефермы родительского стада и две — ремонтного молодняка. Площадь участка группы в Бутырках — 8,47 га, площадь застройки — 1,88 га.

Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко считает, что обжалование «может преподнести сюрпризы»: «Решения по спорам в сфере разрешения строительства или сноса не отличаются единообразием в судебной практике». Однако «суд первой инстанции установил, что на момент приобретения истцом земли в собственность объекты, которые он считает “самовольными”, уже функционировали». «Соответственно, истец, приобретая право собственности на участки, не мог не знать о птицеферме. Поэтому облсуд может расценить заявление о сносе как злоупотребление правом на подачу иска. Опровергнуть такие обстоятельства и выводы в апелляции, на мой взгляд, будет непросто», — отметил юрист.

Управляющий партнер компании «Право и бизнес» Александр Пахомов тоже считает, что добиться сноса будет сложно без новых доказательств: «Суд уже указал на то, то даже отсутствие очистных сооружений не является основанием для сноса, равно как и невозможность использования участков для жилой застройки. Земли попадают в санитарную зону, о чем истец не мог не знать, приобретая активы». При этом райсуд, как считает господин Пахомов, «достаточно вольно трактует строительное законодательство». «Первая инстанция решила, что возведение капитальных сооружений на сельхозземлях без перевода их в другую категорию собственником фабрик не является нарушением, так как они могут использоваться для содержания птицы. Но при этом не анализируются все постройки. И если среди них есть, например, административные здания или помещения, не являющиеся птичниками, они вполне могут быть признаны самостроем», — полагает юрист.

Сергей Калашников, Олег Мухин

Скупка с лицензией

Газета "Коммерсантъ" №216 от 23.11.2018, стр. 8, Светлана Самусева

www.kommersant.ru/doc/3807263

---

Скупка с лицензией

Минфин обрабатывает розничный рынок драгметаллов и камней.

Минфин разработал законопроект, предлагающий лицензировать скупку у граждан ювелирных изделий из драгоценных металлов или камней. Данный закон мог бы решить вопрос оттока с рынка ломбардов и перепрофилирование их в скупки и комиссионки. Однако представители и скупок, и ломбардов видят в лицензировании в предложенном виде больше минусов, чем плюсов.

Минфин опубликовал проект закона, совершенствующий порядок организации и осуществления надзора за оборотом драгметаллов и драгоценных камней. Им предлагается сделать обязательным лицензирование деятельности, связанной со скупкой у населения ювелирных и других изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней (лома таких изделий), а также обработкой (переработкой) лома и отходов драгметаллов.

В пояснительной записке к проекту указывается, что в 2016 году насчитывалось 5,7 тыс. юрлиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), осуществляющих скупку у населения изделий из драгметаллов или камней, а также лома таких изделий. В 2017 году их количество сократилось до 4,4 тыс. а в 2018 году — увеличилось до 5,6 тыс. Указанные субъекты составляют около 14% от общего количества лиц, состоящих на специальном учете в Пробирной палате России. По мнению Минфина, лицензирование такой деятельности позволит гражданам избежать продажи драгметаллов организациям-перекупщикам и обеспечит их возврат в активный оборот, упростит идентификацию переработчиков вторичного сырья, а также сократит количество правонарушений по использованию нелегальных схем в виде незаконного возмещения НДС и уклонения от его уплаты.

Согласно проекту, получить лицензию компании будут обязаны не позднее одного года после вступления закона в силу. Полномочиями по лицензированию предлагается наделить Пробирную палату. За отсутствие лицензии на должностных лиц и ИП будут налагаться штрафы в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юрлиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб.

Сейчас, чтобы осуществлять скупку у физлиц ювелирных изделий и обработку драгоценных металлов, организации должны получить в Пробирной палате карту специального учета юрлиц и ИП, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, пояснили в компании «Регион Золото». «Таким образом, компании уже проходят процедуру отбора для работы на данном рынке, и лицензирование является избыточным,— отметили там.— При крупных сделках свыше 600 тыс. руб. в обязательном порядке подаются данные в Росфинмониторинг».

Участники ломбардного рынка неоднократно указывали на то, что на фоне усиления регулирования со стороны ЦБ ломбарды уходят в тень, переквалифицируясь в скупки изделий из драгметаллов. При этом в отсутствие регулирования они создают недобросовестную конкуренцию легальным игрокам. Впрочем, одно лишь лицензирование скупок, предложенное Минфином, проблему не решит. По словам председателя Ассоциации развития ломбардов Сергея Соковникова, положительно закон повлияет на собственников, которые находятся на стадии рассуждения, закрывать ли им ломбард и уходить в скупку. Но формулировки проекта недостаточно конкретны, чтобы исключить возможные схемы ухода от регулирования. По мнению главы Национального объединения ломбардов Алексея Лазутина, было бы более эффективным и правильным ввести для участников рынка оборота драгметаллов институт саморегулирования. «С введением лицензирования процедура выхода на рынок усложнится и появятся дополнительные барьеры для участников,— говорит он.— Ломбарды, в бизнес-модели которых часто присутствуют легальные скупочные компании, будут вынуждены нести дополнительные затраты для получения лицензий и соблюдения требований всех регуляторов».

Юристы указывают, что размер штрафа, который предполагается установить за отсутствие лицензии, не сможет существенно повлиять на ситуацию. «Штраф в указанном размере вряд ли парализует работу скупок, но, видимо, такой цели и не ставится»,— отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Светлана Самусева

Ваши права. Как уменьшить налог на имущество физических лиц?

«Собеседник» №45-2018, 24 ноября 2018, Кузнецова Ольга

sobesednik.ru/nedvizhimost/20181121-kak-...-nalog-na-imushestvo

---

Ваши права. Как уменьшить налог на имущество физических лиц?

Как оспорить налог на имущество физических лиц и в каких ситуациях это действительно стоит делать, объясняет Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:

– Сейчас налог на имущество физических лиц высчитывается от кадастровой стоимости квартиры, дома или земельного участка. Согласно закону об оценочной деятельности, оценка не может проводиться чаще чем раз в три года, а для Москвы и Петербурга – не чаще раза в два года. Таким образом, специалисты налоговой инспекции могут пересчитывать кадастровую стоимость объекта не чаще, чем установлено в законе.

Для того чтобы оспорить кадастровую стоимость и уменьшить налог на имущество, можно для начала обратиться в комиссию при администрации своего района, которая решает такого рода споры. Для юридических лиц такой претензионный порядок является обязательным, физические лица могут обратиться сразу в суд, без предварительного обращения в комиссию. Такие комиссии называются комиссиями по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и создаются Росреестром на территории каждого субъекта РФ. При обращении в них необходимо сделать независимую оценку кадастровой стоимости в аккредитованной оценочной компании и приложить такой отчет к своему заявлению.

После подачи заявления и необходимых документов комиссия должна принять решение об изменении кадастровой стоимости или об отказе в ее изменении. Отказ комиссии может иметь сугубо формальные основания, и в этом случае ее решение и сама кадастровая стоимость могут быть обжалованы в суде. Если в итоге спор дойдет до суда, то потребуется сделать экспертизу у оценщика, назначенного судом – уже судебную, что неизбежно повлечет за собой финансовые издержки. Поэтому оспаривать кадастровую стоимость имеет смысл только в том случае, если она завышена в разы, иначе вы больше денег потратите на экспертизы. В случае выигрыша в суде истец может взыскать судебные издержки, в том числе за экспертизы, с ответчика.

* * *

Материал вышел в издании «Собеседник» №45-2018 под заголовком «Как уменьшить налог на имущество?».